哈尔滨对中小学教师违反师德行为明确“罚则”

(原标题:哈尔滨对中小学教师26种违反师德师风行为明确“罚则”)

新华社哈尔滨12月16日电(记者杨思琪)为进一步加强师德师风建设,规范中小学教师职业行为,哈尔滨市教育局日前发布中小学教师违反职业道德行为准则处理办法,对26种教师行为处理办法做出规定。

18号,新版《北京市生活垃圾管理条例》正式发布,并将在明年5月1号起正式实施,这标志着北京市生活垃圾分类将正式步入法制化、常态化、系统化轨道。那么,条例具体做出了哪些规定?又将如何改变我们的生活?北京,准备好了吗?

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记者 杜希萌​​​​

和此前已经实施垃圾分类的上海一样,北京的新规也重点给一次性用品带上了“紧箍咒”。北京市人大常委会城市建设环境保护办公室主任郝志兰说,这将有助于“源头减量”:商场和超市禁止使用超薄塑料袋,而且也不免费提供塑料袋。对于餐饮、外卖、旅馆等提出不主动提供一次性用品,设定一种梯度的处罚措施,首次违法的就执法部门处5000远到10000元,再次的从10000元到50000元。

减负,先要摸清负担来自何处。教师负担重,既有教育系统自身原因,也有治理体系不完善和治理能力不足等深层次原因,问题的根子还是出在形式主义、官僚主义上。例如,有的地方工作刚安排就开展督查检查评比考核,要求老师在微信群中上传工作照片、视频,重留痕轻实绩;有的地方培训走过场、搞“摊派”,人数不够教师来凑,培训内容脱离教育教学,让教师疲于应付;有的地方搞庆典、招商、拆迁等与教育教学无关的事项,也要找教师、进校园,等等。消除这些不合理现象,需要从思想根源上破除形式主义顽瘴痼疾,确保减负真正取得实效。

在机制上,垃圾分类将不再停留在对各区街道、社区、单位等,而是更加注重能够切实促进源头减量和资源回收的制度建设,成为长效性的。包括提出要逐步的实行生产者责任延伸的制度、差异化收费制度,那么这些都是属于垃圾分类的深水区,已经为将来长效机制的形成在法律当中做出了明确的规定。

违反职业道德行为主要包括:发生重大事故、灾害、事件,或在教育教学活动中遇到突发事件时,擅离职守或不按规定报告、不采取措施处置或处置不力、不履行保护学生人身安全职责的;在课堂教学中故意不完成教学任务或不讲清楚知识内容,课后却采取暗示、引诱、威逼等手段,让所教学生参与其所办或指定的有偿补课班的;歧视和变相歧视学生,侮辱学生,虐待、伤害学生的;与学生发生不正当关系,有任何形式的猥亵、性骚扰行为的。

需要看到,减负不等于没有负担,教师法等法律法规明确规定的、中小学教师在教育教学工作中必须承担的职责,是正常、合理和必要的负担。需要“减掉”的,是形式主义、官僚主义作风,是中小学教师不应承担、与教育教学无关的事项。在浙江,经过规范和整治,全省各地各类进校园活动从年初的平均每所学校18.1项减少到4.8项,减少73.5%;在陕西,对未经同意的非教育行政部门组织的培训不予认定学分,减少了30%的培训项目。这些做法让当地教师能够把更多时间、更多精力投入教育教学工作。实践告诉我们,切实解决教育系统存在的形式主义、官僚主义等突出问题,对于执行不力、落实不到位的严肃问责,才能扎扎实实将减负工作一抓到底、求得实效,让广大教师潜心教书、静心育人。

新修订《条例》明确,产生生活垃圾的单位和个人是分类投放的责任主体,其应当按照生活垃圾分类标准投放垃圾,明确生活垃圾分类管理责任人,对不按规定投放垃圾的有权要求改正。拒不改正的,将受到最高200元的罚款。清华大学环境学院固体废物控制与资源化教研所所长刘建国教授认为,这将极大地提升垃圾分类推进的成效:过去让大家做垃圾分类好像是好人好事,很大程度上它是一种政府大包大揽的一个操作,那么这次垃圾分类条例的修订,构建的是一个多元共治、社会协同的这样的一个系统,就是我们的居民、政府、企业社会组织,都要在垃圾分类当中承担一定的责任。

根据教师行为,其所受处分包括警告、记过、降低岗位等级或撤职、开除,给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评、调离现岗位(待岗培训),以及取消在评奖评优、职务晋升、职称评定、岗位聘用、工资晋级、申报人才计划等方面的资格。其中,警告期限为6个月,记过期限为12个月,降低岗位等级或撤职期限为24个月。对中共党员同时给予党纪处分。违规所得数额较大的,先交由纪检监察部门处理,责令返还或没收违规所得。

教师不合理负担是多年积累造成的,有一定的复杂性。给中小学教师减负,切忌平均用力、“眉毛胡子一把抓”,应坚持分类治理,大幅精简文件和会议。“治标”之策,是突出重点,严格清理规范与中小学教育教学无关的事项,严格控制涉及学校的检查评估项目、实行社会事务进校园审批制、精简规范各类填报工作、严格控制借调教师、规范各类教师培训等;“治本”之策,则是协调好学校管理与教育教学的关系,提高专业水平,以钉钉子精神解决形式主义、官僚主义等突出问题,实实在在为教师松绑减负。同时,各级各部门、社会各界要形成合力,充分考虑区域、城乡、学段等不同特点,因地制宜,避免“一刀切”。

以往,最打击居民垃圾分类积极性的,是自己做好分类投放的垃圾被统一收运的车辆混装拉走,在这种情况下,无论社区挂条幅,发倡议,还是换垃圾桶,都无法提升居民分类垃圾的亿元。此次新发布的《条例》明确要打通分类投放、分类收集、分类运输的完整链条。北京市城市管理委员会副主任李如刚承诺,相关配套工作将在明年条例实施前完成:

其他违反职业道德行为还包括:未经教育主管部门批准,组织、要求、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课,或者组织、参与校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课,或者为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息的;索要或者违反规定收受家长和学生的礼品、礼金、支付凭证或有价证券的,参加由学生及家长付费的宴请、旅游、娱乐休闲等活动的;以家长委员会名义向学生、家长收取费用并为自己、班级购置备品和设备的。

未来想要丢垃圾,具体要怎么分?条例将生活垃圾分为四类,菜叶果核、剩菜剩饭是厨余垃圾,废纸塑料,玻璃电子产品是可回收物、废电池、废温度计、废药品、废油漆是有害垃圾,不包含在前三类中的生活垃圾是其他垃圾。同时,在范围上,《条例》规定垃圾分类将在北京市所有单位、社区、乡村、公共空间全面推行。

一段时间以来,与教育教学无关的事项,不仅干扰了学校正常的教育教学秩序,也给教师增加了额外负担。教育部负责人曾呼吁:各种填表、各种考评、各种比赛、各种评估,压得有些老师喘不过气来,要把时间还给老师。减轻老师负担,亟待深化教育领域的“放管服”改革,大幅减少各类检查、评估、评价,切实为学校潜心治校办学创造良好环境。

该办法规定,中小学教师是指哈尔滨市所辖幼儿园、普通中小学校、中等职业学校、特殊教育机构、少年宫以及其他教研培训机构教师,包括民办学校教师。

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