领航定向破浪前行

新华社北京12月8日电 题:领航定向 破浪前行——从中央财经委会议看以习近平同志为核心的党中央引领“十三五”经济社会发展

世纪疫情和百年变局交织之际,极其艰难的2020年,中国发展表现成为全球经济阴霾下的一抹亮色——

12月27日,北京市公布的无症状感染者李师傅是花小猪平台司机;12月28日,北京市新增7例本地新冠肺炎确诊病例,其中有两例网约车司机。随后,花小猪打车宣布在北京暂停服务一周,组织在京司机进行核酸检测。

对于滴滴而言,网约车业务的合规与增长一直是需要平衡的两大变量。

但从官方公布的数据显示,滴滴和花小猪在网约车业务上的合规率仍然不是十分理想。

在当前的时间点,滴滴的主业网约车和社区团购等新业务在订单量上正处于新的巅峰期,可算是多次穿越周期后相对理想的上市节点。但同样不可忽视的是,合规、反垄断等监管风险也一直是悬在滴滴上空的达摩克利斯之剑。

“要坚持以人民为中心的发展思想,在全社会大力弘扬勤劳致富、艰苦奋斗精神,激励人们通过劳动创造美好生活,不断提高生活水平。”2016年5月16日,中央财经领导小组第十三次会议上,习近平总书记强调。

值得注意的是,在市场监管总局此前公布的三起案件中,三家公司分别获得了50万元的行政罚款。也即是说,即使滴滴未来遭受反垄断调查,处罚结果恐怕也难以对其伤筋动骨。

除了合规问题,反垄断也是滴滴在网约车业务上的一大隐患。

2015年10月,党的十八届五中全会明确提出新发展理念,为“十三五”乃至更长时期我国发展提供了基本遵循。

柳青在回忆起这段历程时说,当时滴滴整个组织受到重创,士气极度受打击,团队到了濒临崩溃的边缘。而后滴滴开始痛定思痛,补课安全,一直到2019年12月回到业务峰值。

“十三五”以来,从十八届中央财经领导小组的5次会议到十九届中央财经委员会的8次会议,习近平总书记亲自主持、亲自谋划,以全局眼光和战略高度为中国经济巨轮掌舵领航。

近日,关于滴滴上市的传闻再次出现。传闻称,滴滴计划于2021年上市,上市选择地或是香港,目标估值约为600-800亿美元。作为对比的是,滴滴在2017年的一次融资中估值为560亿美元。

“要切实增强紧迫感和危机感,坚定信心,奋起直追”“突破关键核心技术,关键在于有效发挥人的积极性”“形成推动攻克关键核心技术的强大合力”……这次会议强调。

这次会议的前后两次中央财经领导小组会议,关键词都是“供给侧结构性改革”。

这与早年的网约车补贴大战异曲同工,但一个问题是,补贴退潮之后,留存用户和订单还有多少;另一个更为严峻的问题,滴滴在零售业务上并未像美团、拼多多等企业有仓储方面的积累,导致其订单量虽大,但履约能力跟不上。

Q 如何让种业发展满足人们吃的更好的要求?

率先控制住新冠肺炎疫情,率先在全球主要经济体中恢复经济正增长,现行标准下农村贫困人口全部脱贫……

国务院发展研究中心农村经济研究部副部长程郁:种子和芯片相比的话,我们其实和国外的技术差距相对是小的。真正我们所谓的“卡”,并不像好多外界所认为的那样,“卡”的我们没有种子可以种了。其实我们真正是“卡”在育种原创性的技术。随着我们对生物育种新技术的应用,会发现我们可能更需要去挖掘一些品种的性状基因。但是真正卡的问题是自己对一些品种的功能性状基因的挖掘不足,我们没有办法找到真正能适应提高产量的、抗虫的、抗除草剂的这些基因的组合,我们没有这些基础的材料,可能就很难把我们的种子按照生产所需要的需求,能够更精准的瞄准需求去设计出我们想要的种子。

做好经济工作,是我们党治国理政的重大任务。

历史车轮滚滚向前,中国共产党推动理论和实践创新的脚步从未停歇。

Q 为何提出“种业保卫战”?

根据滴滴方面公布的数据,截至2021年1月3日23点:45904名滴滴网约车司机已做完核酸检测,已出结果并上传核酸检测证明27437名,全部呈阴性结果,未发现阳性;27788名花小猪网约车司机已做完核酸检测,已出结果并上传核酸检测证明17066名,全部呈阴性结果,未发现阳性。

不过,快速扩张之下也有忧患。橙心优选的订单量增长如此之快,与其在社区团购业务上的补贴力度密切相关,面向新用户推出了众多0.01元的秒杀活动,并发放大量优惠券。

在投资人的不断压力下,2021年的滴滴上市还是不上市?这会是一个艰难的抉择。

0 5如何激励种业企业愿意花长时间去育种和科研?

花小猪打车更是如此,其在诞生之初就先后遭到多个城市的约谈,涉及无平台资质、司机和车辆不合规等问题。

社区团购行业未来将向何处去,仍然充满变数。

“十三五”以来,面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情冲击,从中央财经领导小组到中央财经委员会,习近平总书记亲自主持召开了13次会议,研究了20多个重大议题,以全球视野和宏阔格局统筹部署我国经济社会发展重大战略政策。

长江经济带发展规划、165项重大工程项目进展、扩大中等收入群体、提高我国自然灾害防治能力、提升产业基础能力和产业链水平……

两年后的中央财经委员会第一次会议对打好污染防治攻坚战进行了全面部署,要求到2020年使主要污染物排放总量大幅减少,生态环境质量总体改善,打几场标志性的重大战役。

13次会议,一个个重大议题,都由习近平总书记在精心谋划、深入调研、反复研究、深思熟虑后亲自确定,彰显党中央对新时代中国经济发展的顶层设计——

而2020年,滴滴仍然难以难脱“穿越周期”的桎梏。从顺风车风波中恢复之后,2020年初的疫情再次让滴滴触底,开启了艰难的主业爬坡之路;同时,滴滴也走上了多元化扩张之路,花小猪、跑腿、货运、社区团购,探索新业务的步伐明显加快。

而如果选择上市,低迷的网约车主业根本难以支撑起高估值。花小猪打车随后扮演了“救主”的角色。

深海航行,靠什么应对惊涛骇浪?

但2020年初的新冠疫情,再次让滴滴面临停摆,业务几乎归零。更严重的是,很快全球疫情爆发,滴滴的国际化业务也受到重创。

这次会议强调,要全面完成脱贫攻坚任务,把扶贫工作重心向深度贫困地区聚焦,在普遍实现“两不愁”的基础上,重点攻克“三保障”面临的最后堡垒。

5年来,我国生态文明建设力度之大前所未有,2019年单位GDP能耗比2015年下降13.2%,全国337个地级及以上城市空气质量优良天数比例达到82%,污染防治阶段性目标顺利实现,生态环境质量总体改善。

Q 如何让农民选我们自己的种子?

实际上,除了维持网约车主营业务的增长潜力,滴滴也在探索新赛道以寻求新的增长曲线。

创新成为第一动力,协调成为内生特点,绿色成为普遍形态,开放成为必由之路,共享成为根本目的——

不过,疫情的反复还是对滴滴的网约车主业带来困扰。

人民至上,新部署推动民生新提升

发展不只看“金山银山”,还要看“绿水青山”。

“精准脱贫攻坚战已取得阶段性进展,只能打赢打好。”习近平总书记在会上强调。这次会议围绕打好精准脱贫攻坚战作出更具体部署,确保扶贫举措更精准有力。

不过浙江垦丁律师事务所褚霞律师指出,滴滴优步合并案对我国反垄断执法提出了许多挑战,首先面临的就是相关市场的界定问题,即对于网约车行业的相关商品市场和相关地域市场的界定,准确界定相关市场之后,才能进一步确认经营者的市场份额及其控制力以及其他经营者进入障碍影响等因素,此外还涉及对VIE架构的分析等。同时,由于滴滴优步的合并已然是既成事实,反垄断执法机构恐怕难以要求恢复到集中前的状态,而目前的处罚金额对于大型的平台公司来说显然稍显乏力。

而与网约车主业相似,滴滴等互联网企业在社区团购上的价格战也引发了监管层的注意。2020年12月,市场监管总局联合商务部组织召开规范社区团购秩序行政指导会,阿里巴巴、腾讯、京东、美团、拼多多、滴滴等6家互联网平台企业参加。会议指出当前社区团购存在的低价倾销及由此引起的挤压就业等突出问题,并要求互联网平台企业要严格规范社区团购经营行为,严格遵守“九个不得”:不得低价倾销、不正当竞争等行为。

“小事”不“小”,事关民生,直抵民心。

彼时,中国经济发展进入新常态,“三期叠加”之际,经济下行压力凸显,一味上项目、铺摊子等粗放式发展的老路难以为继。

5年来,历次中央财经领导小组和中央财经委员会会议上,“民生”成为鲜明指向。

推进北方地区冬季清洁取暖、推行垃圾分类、畜禽养殖废弃物处理和资源化、提高养老院服务质量、规范住房租赁市场和抑制房地产泡沫、加强食品安全监管……

如今,“十三五”规划目标任务即将完成,我国国内生产总值不断迈上新台阶,预计2020年GDP突破100万亿元,人均GDP已迈入一万美元门槛,对世界经济增长的贡献率保持在30%左右,持续成为世界经济增长的“稳定器”。

2018年3月中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》明确提出把中央财经领导小组改为中央财经委员会。

一切为了人民、一切依靠人民,是我们党在近百年奋斗征程中,带领人民攻坚克难、不断前进的力量源泉。

2020年滴滴也在社区团购业务上不断调兵遣将。当年10月将网约车平台公司CTO赖春波调任橙心优选,负责产品技术,客服,仓配,品控以及履约体系建设;11月,小桔有车总经理及车服产品负责人刘杨调至橙心优选,担任产品体验及用户、商城运营负责人;12月,为了让橙心优选CEO陈汀专注于橙心优选业务,滴滴宣布其不再兼任小桔车服总经理。

5年来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国上下坚定不移贯彻新发展理念,努力破解发展难题、厚植发展优势,推动我国经济高质量发展不断取得新成就。

国务院发展研究中心农村经济研究部副部长程郁:1、农民选择种子最关键看的是能不能带来最好的市场效益。我们的种子如果能帮助农民解决实际生产中的现实问题,比如抗虫问题、抗除草剂问题,适应不同的生活条件、抗旱特定的问题,能让生产更加方便,农民肯定会愿意选择这样的种子。2、我们的种子是不是适应市场需求的一种品种,这个品种如果在市场上能够畅销、能够卖出更好的价格,农民也会选择这样的品种。3、我们的种子要和农业生产配套设施要能够配套,比如这个品种和相应的播种机械、农业的生产技术是配套的,让生产更加便利化,农民肯定更容易选我们的种子。

国务院发展研究中心农村经济研究部副部长程郁:现在确实是我们种业需要满足人们所想要的一些品种,现在不光是吃得好,我们还想吃得健康、吃得营养。随着新的生物育种技术的发展,它可以使育种能够更加精准、更加定性、更加定向,所以能够设计出我们所想要的品种。比如说可以根据一种美食的需要设计出特定口味的一些产品,同时我们也可以根据像糖尿病人需要低糖食品的需要,设计出一些低糖、低蛋白的食品,这样就通过新的技术把产品,按照我们的需求去设计,所以新的生物育种是一个重要方向,能够使品种更加符合我们的生活和需求。

据全国网约车监管信息交互平台统计,2020年11月,当月订单总量超过100万单的网约车平台共有8家,分别是滴滴出行、花小猪出行、T3出行、曹操出行、万顺出行、美团打车、首汽约车、享道出行。

网经社电子商务研究中心特约研究员、上海正策律师事务所董毅智律师表示,滴滴在整个发展过程中确实会涉及到垄断的问题,尤其是在并购优步之后,从事实层面上可能已经构成了垄断。

2020年8月,滴滴对外宣布全球日订单量首次突破5000万单,这背后有国内疫情得到控制的因素,也有花小猪打车的订单贡献。在当年12月的架构调整中,花小猪打车总经理孙枢被任命为网约车平台公司CEO,可见滴滴内部对花小猪打车的重视程度。

“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。坚决打赢脱贫攻坚战,是习近平总书记心里牵挂的一件大事。

在这一背景下,党中央谋划的“供给侧结构性改革”一词进入公众视野。系列会议部署,凸显这一改革的重要性。

国务院发展研究中心农村经济研究部副部长程郁:种子的研发投入非常大,但是从现在种业的格局来看,种业企业普遍规模比较小,每一个品种的市场份额很低,意味着我们每个品种能够从市场上收获的价值是很低的。在低利润下,再去进行高研发投入的能力是不足的。所以也暴露出我们一个问题:种业企业的研发能力非常不足。基于这样的一个特殊国情,种业创新更需要科研机构和企业更有机的结合起来,真正把公共的科研资源做一些效率,让企业能够逐渐的放大、释放,让公共的科研机构能够更加瞄准市场化的方向去开展科研,就可以帮助企业缓解它的研发能力不足的一些问题。

王融冰介绍,对于轻症病人,用中药以后可以改善他的症状,主要症状就是发热、咳嗽、咽疼、乏力、纳差等等这些,迅速改善了发热症状或者减轻了咳嗽症状,就使他的病情不再往重症发展,对于病人抗病有非常大的助力。

在从疫情中恢复的过程中,今年6月,美团与滴滴合并的传闻甚嚣尘上,滴滴官微发布动态称“有人真敢编,有人真敢信”,并配以“虾扯蛋”的图片,对传闻予以否认。但有媒体报道,滴滴与美团合并的传闻并非空穴来风,包括软银在内的大股东有意推动合并。

2016年12月21日,6件事关百姓民生的“小事”“身边事”成为中央财经领导小组第十四次会议的重要议题。

如今,随着日前贵州省宣布剩余的9个贫困县退出贫困县序列,我国832个贫困县已全部脱贫,全面建成小康社会胜利在望。

5年后,党的十九届五中全会擘画了面向“十四五”和2035年的发展新蓝图,强调要坚定不移贯彻新发展理念。

对于重症期,使用中医药不但可以改善这些症状,对于和呼吸相关的指标,比如血氧饱和度等等也有一定改善,这就阻断了病情继续向危重症发展过程,降低了危重症的发病率,同时也就等于降低了病死率。(总台央视记者 李雯婷 靳丹妮 关红妍)

“要把思想认识统一到党中央关于推进供给侧结构性改革的决策部署上来。去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板是工作重点,关系到供给侧结构性改革的开局、关系到‘十三五’的开局。”习近平总书记指出。

而要实现这个目标,创新业务就是其中重要的一部分。

不过,监管一直是盘桓在滴滴头上挥之不去的阴影。网约车主业如是,被寄予厚望的社区团购亦如是。

花小猪打车最早的运营主体为北京鸿易博科技有限公司,与滴滴的运营主体之间并没有直接的投资关系,这可能也是各地交通主管部门认定花小猪打车不合规的原因所在。对于平台资质问题,滴滴方面曾向新浪科技回应称,花小猪正在和主管部门沟通。

扩大中等收入群体、促进房地产市场平稳健康发展、提高自然灾害防治能力、加强公共卫生体系建设……一次次会议部署,一项项真招实招,深刻体现了习近平总书记以人民为中心执政理念的时代内涵。

2020年4月,程维在滴滴内部战略会上公布了未来3年的“0188”战略目标:安全是滴滴发展的基石,没有安全一切归0;3年内实现全球每天服务1亿单;国内全出行渗透率8%;全球服务用户MAU超8亿。

时间回到2018年7月13日,国际金融危机发生十年之际,中央财经委员会第二次会议聚焦一个核心议题:提高关键核心技术创新能力。

在人力、财力等资源的投入之下,橙心优选增长迅速,11月官方宣布其日订单已经突破1000万,成为行业第一。而这距离橙心优选正式上线运营仅有5个月。

中国共产党根基在人民、血脉在人民。

思想引领,新理念开辟发展新境界

2020年11月,市场监管总局发布了《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》,并在随后公布了涉及阿里、阅文和丰巢的三起反垄断调查案,这表明监管层正在加大对互联网平台的反垄断力度。

2018年可谓是滴滴发展史上的第一个谷底。先后合并快的和优步中国之后,滴滴一时风光无两,但连续的顺风车安全事件成为前所未有的危机。

种业“卡脖子”,究竟“卡”在哪儿?

实际上,这背后是投资人退出套现的压力。滴滴成立八年,融资了上千亿元,众多明星股东押注。滴滴目前也是同等体量中少有的还未上市的互联网企业。

2016年1月26日,“十三五”新局刚启,中央财经领导小组第十二次会议,首个议题就聚焦“供给侧结构性改革”。

其中滴滴出行当月接单车辆合规率为22%,当月接单驾驶员合规率为35.7%;而花小猪打车当月接单车辆合规率为17.9%,当月接单驾驶员合规率为33.4%。两个平台的各项数据合规率在八家中整体处于较低水平。

2018年4月2日,新组成的中央财经委员会召开第一次会议,研究的议题就是打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战。

顺应时代潮流,把脉发展大势,透过中央财经委员会这一平台,习近平总书记的一系列重要论述不断丰富习近平新时代中国特色社会主义经济思想,引领着中国经济航船破浪远行。

13次会议,一项项关键举措,既坚持问题导向,又着眼长远谋划,折射党中央对复杂变局下发展规律的认识不断深入——

“推进北方地区冬季清洁取暖等6个问题,都是大事,关系广大人民群众生活,是重大的民生工程、民心工程。”习近平总书记在会议上指出。

在当月交通部召开的全国交通运输工作会议上,交通运输部部长李小鹏表示,2021年交通运输行业还将进一步深化交通运输改革,其中一项重要工作就是强化交通运输领域的反垄断。

网约车新政已经在全国各地正式实施数年,但如果在车辆和司机上做到完全合规,滴滴的网约车运力将受到极大的冲击。这对于滴滴而言,无疑是自断其臂。

国务院发展研究中心农村经济研究部副部长 程郁:种子是农业现代化的一个基础,从对农业生产率的贡献来讲,种子可以超过40%以上。但如果将良种良法考虑进来的话,种子对农业生产效率的贡献可能还会更高。所以就是说我们为什么把种子看得那么重要,把它作为农业的一个“芯片”,就是因为种子对提升农业生产效率有着非常高的贡献率。

创新,居五大发展理念之首,在我国现代化建设全局中居“核心地位”。

当年12月,中国出租汽车产业联盟致函国家市场监管总局及交通运输部,呼吁继续进行对滴滴优步合并案的反垄断调查,并查处平台存在的其他垄断行为。中国出租汽车产业联盟认为,滴滴出行和优步中国合并案虽然已过去四年,但是在互联网平台反垄断方面仍具有典型意义;随后,该机构再次致函国务院办公厅,提出对滴滴出行开展反垄断调查的诉求。

在各地新一轮的新增疫情中,滴滴的网约车业务仍将面临着不小的考验。

为科研人员“松绑”、不断提高科研人员奖励比例……5年来,一系列事关科技发展的改革接连落地。创新,这个引领发展的第一动力,在我国经济转向高质量发展过程中持续迸发耀眼光芒。

在相关部门加强反垄断和防止资本无序扩张的风向下,滴滴的增长之路,再次迎来了一个微妙的时间点。

随后,滴滴拓展了跑腿、货运这两个与出行赛道关联的新业务,以及橙心优选这个全新的赛道。

2016年1月的中央财经领导小组第十二次会议上,习近平总书记强调,“涉及长江的一切经济活动都要以不破坏生态环境为前提,共抓大保护,不搞大开发”。

花小猪项目从2019年底开始启动,以独立品牌的方式运营,滴滴提供技术、资金等方面的支持。2020年3月起在贵州遵义、山东临沂等地开始测试运营,7月底正式宣布上线,开启大规模扩张。凭借高性价比,花小猪打车迅速攻城略地。

2019年4月22日,距全面建成小康社会收官还剩不到两年时间,中央财经委员会第四次会议研究了全面建成小康社会补短板问题。

其中,橙心优选可谓被滴滴列入内部的优先级业务。程维曾在内部表态,橙心优选投入将不设上限,要在社区团购行业拿下第一。

2020年9月,北京小桔科技有限公司成为北京鸿易博科技有限公司的股东,滴滴希望借此让花小猪打车与滴滴共用网约车牌照。

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