澳学者孔子学院并非中国“秘密工具”

澳大利亚洛伊解读者网站11月29日发表澳大利亚麦考里大学学者基兰·唐纳利和金圣荣(音)的文章称,从孔子学院的组织结构和运作方式来看,它们并非中国的“秘密工具”。

文章开篇写道,近年来澳大利亚与其最重要的贸易伙伴中国之间的交往加深。在这种背景下,孔子学院成为人们关注的一个焦点。尽管有许多针对孔子学院的指控,但几乎没什么人仔细审视孔子学院的组织结构。

二是要求各地创新培养方式,积极适应新技术变革和新课改要求,打造一专多能教师队伍;改革完善绩效考核和绩效工资总量核定办法,推动教师能上能下、能进能出;要加大财政教育投入,将教师队伍建设作为教育投入重点予以优先保障;通过采取具体政策措施,引导鼓励教师向艰苦、贫困地区流动。

参考消息网3月23日报道 外媒称,澳大利亚政府的外国影响力透明度计划面临初期考验,一些大学对于要求为孔子学院进行注册的压力视而不见。

参考消息网3月1日报道 美联社2月27日刊文称,国会两党发布一份报告,敦促美国高等学府与孔子学院断绝关系,但各高校对此看法不一。

报道称,维多利亚大学、乐卓博大学和阿德莱德大学拒绝置评。墨尔本大学和查尔斯·达尔文大学没有在截稿时间前回复置评请求。

坚持以人民为中心的服务导向。党的十九大报告指出,”社会主义文艺是人民的文艺,必须坚持以人民为中心的创作导向,在深入生活、扎根人民中进行无愧于时代的文艺创造。”开展文化进万家活动,首在开展基层文化需求调研,切实掌握基层干部群众的文化新期待,创造更多扎根人民、扎根生活,宣讲党的惠民政策,讲述百姓身边故事,反映群众喜怒哀乐,深刻表现生活,为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀的优秀作品,呼应百姓期盼,滋养百姓心灵,增强基层干部群众的文化吸引力和感染力,以此更加坚定”四个自信”,进一步提振勇担当、善作为,奋斗新时代的精气神,激发决胜小康的雄心、坚定必胜的信心、一鼓作气的决心。

一是结合地方机构改革,稳步推进教育系统职能弱化、任务不饱和、规模较小的事业单位整合撤并,精减收回的编制资源统筹用于补充中小学教育需要。

报道称,在发布类似的概括性文件后,中国一般会在几周后或几个月后发表更加详细的有关如何执行的政策文件。

熟练的赶海人一个潮能打上数斤蛎肉。李信君 摄

文章称,这份报告将进一步促使有关部门不断加大对孔子学院项目的审查力度。

初冬时节,山东威海一带的牡蛎进入了一年中最鲜美的时候。12月15日,在威海荣成桑沟湾海域一处海区,渔民们正在赶海寻“蛎”。冬季气温下降,牡蛎随着温度的降低变得肥美。海边遍布海蛎子的大石上,迎来了跟着潮汐奔走的赶海人。

有关教育现代化的文件还表示,中国推进共建“一带一路”教育行动,加快培养高层次国际化人才,完善留学生回国创业就业政策。

西澳大利亚大学的一位女发言人说,该大学将遵守这一立法,但“到目前为止,西澳大学孔子学院还没有举行过任何需要注册的活动”。

三是强调人事和编制管理纪律。教育管理机构及其他非教学单位不得与中小学校混编混岗、占用教职工编制,不得长期借调、借用中小学教职工帮助工作。从严查处中小学教职工“吃空饷”占用编制等问题,严禁公办学校在编教师长期到民办学校任教,严禁长期空编和有编不补、编外用人等。

但参议院常设调查小组委员会也承认,目前美国高校对孔子学院的看法不一。

各地要根据教育系统各单位职能任务变化、布局结构调整实际,首先从内部挖掘潜力、盘活存量,实现现有资源的最大使用效率。

报道介绍,该计划旨在公开记录那些所谓“试图代表外国势力在澳施加影响的实体”的合法活动。注册现有机构的宽限期已于3月10日结束。

据澳大利亚《悉尼先驱晨报》网站3月21日报道,13所开设了孔子学院的大学全都没有为这一文化和语言机构注册。此前,这些大学收到了警告,称它们可能成为外国影响力透明度计划针对的对象。它们的立场可能会引发与政府的一次摊牌,政府可能寻求利用新获得的权力来调查孔子学院并强制它们注册。

汉办向孔子学院提供培训和语言教师。但由于全球对中文学习的需求巨大以及缺乏具备恰当资质的教师,大多数工作人员是在当地雇用的。澳大利亚的大部分孔子学院都根据当地具体情况来开展或外包自己的教学计划及资源。

统筹事业编制,优先保障中小学教育需要

文化是民族精神的内核,是温润人心的力量。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视社会主义文化建设,将”兴文化”作为宣传思想工作的重要使命任务,作出”满足人民过上美好生活的新期待,必须提供丰富的精神食粮”的重要判断,为更好地推动新时代文化繁荣与发展,不断满足人民精神文化生活新期待指明了方向,也为广大文化文艺工作者面向基层、服务群众提供了行动指南。

聚焦社会效益的价值引领。文化惠民,其带动的是发展,惠及的是民生。开展文化进万家活动,就是要通过各类节会活动,以文化搭台,打造区域文化品牌丰富群众文化生活,培训基层群众文艺骨干,让群众在家门口就能享受丰富的精神文化大餐,营造欢乐祥和、喜庆热烈、文明进步的浓厚节日氛围。以捕捉乡村新风,弘扬社会主义核心价值观,使先进文化渗透到群众心里,提高群众文明素质。以结合当地群众的生活实际,聚焦当前正在开展的脱贫攻坚、乡村振兴工作,促进先进文化在基层生根开花,促推文化事业全面繁荣和文化产业快速发展,推动基层干部群众把党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中全会精神自觉转化为思想行动自觉,为实现伟大梦想提供思想保证、精神力量、道德滋养。

二是明确要求加大教职工编制统筹配置和跨市县调整力度,结合实际切实将城乡统一的中小学教职工编制标准落实到位。中小学教职工编制原则上以省为单位每2-3年调整一次,市、县根据生源变化情况可随时调整。

据路透社2月24日报道,2004年,中国开办由政府管理的孔子学院。据称,该学院的使命是满足世界各地不断增长的学习中文的需求。

由新华通讯社23日晚间发布的该文件表示,“优化孔子学院区域布局,加强孔子学院能力建设,全面提高办学水平。”文件还说:“加大汉语国际教育工作力度。”但没有给出具体细节。

报道还称,去年,由于遭到大学和其他组织的强烈反对,澳大利亚政府修改了该法案以限制其适用范围。

文章称,尽管一些学校的官员对中国的影响力表示担忧,但也有一些学校的官员上报称,他们完全不担心学术自由或不当管控等问题。

近年来,不少地方在中小学教职工的管理和使用上进行了积极创新和探索,取得了一定成效。在总结地方有益经验的基础上,创新人员管理和培养考核方式,合理保障经费加大政府购买服务力度,支持社会力量参与举办教育事业等方面加大政策支持力度。

二是结合城镇化进程、新农村建设、脱贫攻坚、优质教育资源均等情况,优化各级各类公办中小学校、教学点设置,合理配置人员编制。

加大机构编制资源统筹力度,通过挖潜创新精简机构编制,统筹调剂保障基础教育,落实编制标准,加强管理严格编制使用,补齐缺口满足发展急需。

皇家墨尔本理工大学说它“目前正在努力更好地理解”该计划,而新南威尔士大学则说它一直在确保自己遵守所有法律义务。

文章介绍,汉办并不对这些孔子学院发挥直接的组织作用,但确实为其提供最低限度的行政支持、教学资源、财务监督,以及一定的经费。它们的管理权则移交给由主办机构和与之合作的中国大学组成的董事会,双方在董事会的成员人数大致相当。

报道注意到,中国2018年在江苏苏州开办了第一家丝路学院。许多来自“一带一路”沿线国家的学生获得了这个学校的奖学金,学习研究中国的经济、政治、法律和文化。

该倡议除了增进贸易和投资机会,还想要增加这些地区之间的科技、文化和教育交流。

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突出文化活动的形式创新。随着社会的发展和进步,群众的文化口味、文化眼界也在发生着变化,这就要求我们在文化活动载体形式的创新上下功夫,把丰富多彩的文化食粮送到百姓家。结合当地文化特色和文化氛围,因地制宜,多组织一些接地气、喜闻乐见的活动。如,以春节期间基层群众乐于接受的送祝福、写春联、送电影以及小区文艺演出、广场游园等活动为载体,倡导树立正确的民风和家风,提升活动对基层干部群众的关注度和吸引力。以举办书法、声乐、舞蹈、曲艺等文艺辅导班以及各类球赛、棋牌赛为依托,搭建群众文化艺术交流展示平台,把文化艺术送到基层、送进乡村,为基层干部群众的文化生活注入勃勃生机,满足他们的求知需要、娱乐需要、审美需要、道德需要和信仰需要,增强他们在精神文化生活方面的获得感、幸福感。(作者系天府评论新闻观察员)

在荣成,寻“蛎”俗称“打蛎子”,赶海人用特制的工具,敲打牡蛎壳。李信君 摄

文章称,在美国校园内,孔子学院项目协助教授中文语言课程。2月27日发布的报告内容显示,联邦机构未对该项目实施监控,该项目自2006年以来已向美国提供1.58亿美元资金。

文章还称,这份国会报告要求对孔子学院项目加大监管力度。

报道称,悉尼大学、格里菲斯大学、昆士兰理工大学和纽卡斯尔大学的代表说,他们所在的大学已经考虑了这一立法并断定目前不需要注册。

创新管理方式,增加服务供给

报道称,“一带一路”倡议旨在从海路和陆路把中国与东南亚、中亚、中东、欧洲和非洲连通起来,沿着古代的丝绸之路建设基础设施网络。

文章称,有一些来自澳大利亚政府和民间的声音表示担心孔子学院带来的所谓负面影响。但文章通过研究得出结论:中国政府对孔子学院的影响力——无论是正式的还是非正式的——微乎其微。这一点从孔子学院在澳大利亚的所有权结构、资金来源、运作和管理来看都是显而易见的。

文章认为,应该相信孔子学院。孔子学院是非营利性机构,负责推广汉语和中国文化。中国政府对这些机构施加秘密影响的空间很小。

海边遍布海蛎子的大石上,迎来了跟着潮汐奔走的赶海人。李信君 摄

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文章指出,目前有100多家美国高等学府通过与中国教育部下属机构国家汉办的伙伴关系而设有孔子学院。汉办从中国派遣教师和负责人,还提供教科书以及10万至20万美元启动资金。学校须与汉办签署一份合同并同意分摊成本。

报道称,中共中央办公厅、国务院办公厅23日晚间发布有关中国教育体系现代化的文件,其中提到孔子学院仍将是重要的政府政策。

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文章最后写道,很多涉及中国个人和组织的公开批评明显缺乏证据。事实上,这种批评难免被斥为种族主义,是对中国和澳大利亚华人采取的双重标准。

三是支持有条件的地方探索利用高校、培训机构等社会资源,通过政府购买服务等方式补充中小学社会实践等课程和教学辅助力量等。继续深化后勤服务改革,逐步压缩使用编制的非教学人员比例。规范中小学教育服务提供方式,吸引社会力量参与。明确地方政府依法委托民办学校承担义务教育任务的,应按照委托协议拨付相应的教育经费。鼓励体育社会组织和专业艺术人才为中小学提供体育、艺术教育服务,多方面满足中小学教育发展需要等。

参考消息网2月25日报道 英媒称,中国政府称,计划优化孔子学院的布局,孔子学院是为了宣扬中国的语言和文化而设立的。

优化资源配置,提高教育系统人员编制效益

在陕西南部,商洛丹江湿地公园迎来了国家二级保护动物白鹭栖息,一群群白鹭时而在空中盘旋起舞,时而在水中觅食,时而悠闲地驻足水面,惬意地享受着冬日暖阳。近年来,当地的生态环境不断改善,在这里栖息的候鸟种群数量也在逐年增加。

三是根据学校布局结构调整、城乡区域人口流动、各学段学生规模变化等情况,加强教师交流轮岗,推动人员和编制在城乡之间、区域之间、学校及学段之间动态调整。

西安市野生鸟类保护协会理事 臧晓博:到了冬季,黑鹳在西安周边还是比较常见。白鹳2012年、2014年、2016年三次来到西安,后来三年再没有记录。今年又有白鹳出现在西安周边。

随着气温下降,陕西北部黄河府谷墙头段出现了流凌回旋,河水挟带着雪白锋锐的冰凌缓缓流淌。天空中,鸳鸯、大雁、野鸭等候鸟聚集在一起,翩翩起舞、嬉戏打闹,构成一幅动静相宜的流动画卷。在西安浐河边上,爱鸟人士今年还发现了国家一级保护动物白鹳和黑鹳的身影。

来自巴基斯坦和尼泊尔等“一带一路”沿线国家的学生还可以申请中国其他大学的奖学金。

文章指出,孔子学院的运作方式比人们想象中的更加非集权化。与法语联盟或歌德学院(它们完全是由本国政府出资和经营的文化交流组织)不同,每一所孔子学院都是以合作的方式来运作的。合作主体包括孔子学院总部(中国国家汉办)、某个东道主的地方教育机构和一个提供支持的中国教育机构(两者通常都是大学)。

一是鼓励有条件的地方探索以县域或上一级行政区域为单位,统一核定教职工编制并配备人员,跨学校统筹使用教师,提高人员编制效益。推动人员合理流动,支持教师跨校兼课、跨学段任教,逐步解决不同区域、学校学段、学科之间教师结构性缺员等问题。

昆士兰大学的一位女发言人说,该大学“将继续采取措施确保自己遵守要求”。

一是各地要结合实际,将通过各类专项改革挖潜调剂出来的事业编制资源,优先用于补充中小学教职工编制。

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